Главное управление Банка России по Калининградской области История: основные этапы развития

    Калининградская область является самым западным регионом России. Она расположена на территории бывшей Восточной Пруссии, часть которой в 1945 году по решению Потсдамской конференции отошла к СССР.

 Здание сиротского приюта (XIX век). С 1945 года в нем размещается Главное управление Банка России по Калининградской области

    В ходе Второй мировой войны территория области сильно пострадала. Город Кенигсберг, переименованный 4 июля 1946 года в Калининград, на 90% был разрушен авиацией. Переселенцам из России, первые эшелоны с которыми прибыли в область в августе 1946 года, предстояло возродить эту землю к новой жизни, в том числе создать финансово-кредитную систему.

    Решением СНК СССР от 28 сентября 1945 года в городе Кенигсберге была организована контора Госбанка СССР, которая размещалась в уцелевшей от бомбежек части здания сиротского дома, построенного в 1900 году на пожертвования кенигсбергского аптекаря Типольта.

    С сентября по декабрь 1945 года обязанности управляющего Кенигсбергской конторой Госбанка СССР исполнял полковник Советской Армии, начальник Оргсметного отдела Госбанка СССР И.А. Мацегорин. Деловые и личные качества И.А.Мацегорина способствовали успешному выполнению основных задач по обеспечению денежным довольствием военнослужащих и переселенцев, прибывающих в г. Кенигсберг. Под его руководством были открыты отделения конторы в городах Инстербурге, Пилау и Тильзите (ныне ? Черняховск, Балтийск и Советск).

    В декабре 1945 года на должность управляющего конторой Госбанка СССР в г. Кенигсберге был назначен И.А. Федотов, демобилизованный из Советской Армии, где служил в полевом учреждении Госбанка СССР. Опытный финансист, он сумел организовать осуществление безналичных платежей и проведение банковских операций в регионе в самый трудный для хозяйства период. И.А. Федотов возглавлял территориальное учреждение Госбанка СССР, переименованное приказом от 03.07.1946 ? 163 в Калининградскую областную контору Госбанка СССР, до января 1967 года. За безупречную работу И.А. Федотов был награжден орденами Трудового Красного Знамени и "Знак Почета", медалью "За трудовую доблесть".

    В 1951 году в состав Калининградской областной конторы Госбанка СССР входили 22 отделения, которые располагались в г. Калининград и в районах Калининградской области. Кроме того, в регионе действовали областные конторы Торгбанка СССР, Промбанка СССР, Комбанка СССР и Сельхозбанка СССР.

    Помимо обеспечения области денежной наличностью и проведения безналичных расчетов усилия Калининградской конторы Госбанка СССР были направлены на возрождение разрушенного войной региона. За счет кредитов Госбанка СССР было профинансировано восстановление морского и рыбного портов, предприятий целлюлозно-бумажной и рыбной промышленности, таких крупных машиностроительных предприятий, как заводы "Янтарь", "Стройдормаш", "Микродвигатель", "Вагоностроительный завод", а также строительство швейной, трикотажной и обувной фабрик.

    К концу 60-х годов здание, занимаемое территориальным учреждением Госбанка СССР, было практически заново выстроено с сохранением первоначального архитектурного замысла. Большую роль в этом сыграл В.И. Миронов, возглавлявший Калининградскую областную контору Госбанка СССР с января 1967 года по ноябрь 1971 года (в декабре 1971 года он был переведен в Правление Госбанка СССР). За время работы в Калининградской областной конторе он зарекомендовал себя не только как профессионал, специалист банковского дела, но и как человек, обладающий всеми необходимыми для руководителя качествами. В.И. Миронов пользовался заслуженным авторитетом в коллективе и у клиентов банка.

    В 1970?1980-е годы Калининградская областная контора Госбанка СССР также играла важную роль в развитии экономики региона: выдавались долгосрочные кредиты на техническое перевооружение, реконструкцию действующих предприятий и строительство новых. Кредиты Госбанка СССР были выданы на строительство кинотеатров в областном центре, на модернизацию внутрирайонной и городской телефонной связи. В это время были сданы в эксплуатацию Калининградская, Гурьевская и Прибрежная птицефабрики, ряд животноводческих комплексов, затраты по строительству которых также были профинансированы Госбанком СССР.

    С ноября 1971 года управляющим областной конторой Госбанка СССР был В.А. Сармин, ветеран банковского дела, посвятивший ему более 40 лет жизни (из них 20 лет он проработал в г. Калининград). Под руководством В.А.Сармина коллектив Калининградской областной конторы Госбанка СССР достиг значительных успехов в совершенствовании банковской деятельности и кредитно-денежных отношений в хозяйстве области. Труд В.А.Сармина был отмечен государственными наградами, в том числе орденом "Знак Почета" и нагрудным знаком "Отличник Госбанка".

    К концу 1980-х годов кредитные вложения в экономику области, осуществленные Калининградской областной конторой Госбанка СССР, превысили полмиллиарда рублей. Отделения Госбанка СССР, расположенные в г. Калининград и районах области, выполняли комплекс банковских операций, связанных с расчетно-кассовым обслуживанием предприятий и организаций, кассовым исполнением госбюджета СССР, а также осуществлением международных неторговых операций и операций с наличной иностранной валютой.

    В 1988 году в рамках реорганизации банковской системы в регионе были созданы специализированные банки ? Агропромбанк СССР, Промстройбанк СССР и Жилсоцбанк СССР, которые имели отделения в городах и населенных пунктах области. Контроль за деятельностью указанных банков был возложен на Калининградское областное управление Госбанка СССР. Одновременно в регионе, как и по всей стране, началось формирование двухуровневой банковской системы. Первый коммерческий банк в Калининградской области был зарегистрирован в июне 1989 года. Для Калининградского областного управления, переименованного в 1991 году в Главное управление Банка России по Калининградской области (далее ? Главное управление), начался качественно новый этап деятельности, связанный с решением сложных задач по лицензированию кредитных организаций, регулированию и надзору за их деятельностью.

    Процесс дальнейшего формирования в регионе современного банковского сектора происходил под руководством С.М. Иванюка, который является начальником Главного управления с декабря 1991 года по настоящее время. С.М. Иванюк в 1980 году окончил Ленинградский финансово-экономический институт им. Вознесенского. С августа 1980 года до января 1988 года работал управляющим Полесским районным отделением Госбанка СССР, с января 1988 года до декабря 1991 года ? заместителем начальника Калининградского областного управления Госбанка СССР, затем ? начальником Главного управления. С.М. Иванюк много внимания уделяет работе по организации налично-денежного оборота, денежно-кредитному регулированию, надзору за деятельностью кредитных организаций и внедрению современных технологий осуществления платежей. За заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд награжден орденом Почета. За весомый вклад в деятельность банковского сектора региона и умелую организацию работы коллектива Главного управления С.М. Иванюк награжден Почетной грамотой Банка России, ему присвоено звание "Ветеран труда".

    Главное управление области осуществляет свою деятельность в уникальных геополитических условиях. С 1991 года Калининградская область стала эксклавной территорией России, со всех сторон окруженной иностранными государствами и международными водами Балтийского моря. С этого времени в регионе, получившем статус особой экономической зоны, началось формирование кредитно-финансовой инфраструктуры, соответствующей потребностям экономики России. Впоследствии кризисные явления, происходящие в региональной экономике, как и в России в целом, дали импульс укрупнению и слиянию банковских структур в целях сохранения жизнедеятельности и конкурентоспособности, дальнейшему процессу формирования регионального банковского сектора, отвечающего требованиям современного общества.

    Несмотря на значительные изменения институциональной структуры регионального банковского сектора (сокращение количества банков, увеличение количества филиалов иногородних кредитных организаций и их внутренних структурных подразделений) за более чем 20-ти летний период его существования, Калининградская область является по-прежнему весьма насыщенной банковскими учреждениями. На 100 тыс. населения области приходится 32 точки банковского обслуживания. По данному показателю область занимает одну из лидирующих позиций среди регионов Северо-Западного федерального округа.

    Все региональные кредитные организации являются участниками системы страхования вкладов и имеют лицензии, позволяющие осуществлять весь спектр банковских услуг, как в национальной, так и в иностранной валюте.

    Благодаря последовательно проводимой Главным управлением надзорной деятельности  повышается транспарентность действующих кредитных организаций, которыми реализуются более консервативные стратегии, направленные на снижение принимаемых рисков, повышение качества корпоративного управления. Развитие банковского сектора региона характеризуется приростной динамикой основных показателей: совокупной валюты баланса, капитализации, ресурсной базы. Ежегодный прирост вкладов физических лиц позволяет банкам расширять кредитование хозяйствующих субъектов и населения. Значимую роль в поддержании банковской ликвидности, особенно в кризисные периоды, сыграло использование кредитными организациями инструментов денежно-кредитного регулирования Банка России, таких как беззалоговое кредитование, кредитование под залог ценных бумаг, а также под залог нерыночных активов.

    Главное управление, являясь важнейшим звеном двухуровневой банковской системы в Калининградской области, помимо осуществления надзорных функций, проводит работу, направленную на повышение роли денежно-кредитной системы в развитии экономики Калининградской области.

    Региональные банки объединены в ассоциацию и находятся в постоянном тесном контакте с руководством и специалистами Главного управления. Регулярно проводятся заседания Координационного совета банков Калининградской области, консультационные и разъяснительные мероприятия, имеющие целью выработку решений по актуальным вопросам деятельности кредитных организаций.

    В рамках празднования 150-летия Банка России и 65-летия образования территориального учреждения Банка России в Калининградской области Главным управлением проведена научно-практическая конференция "Банк России. Прошлое и настоящее". Участники конференции, среди которых были руководители области и ряда федеральных структур, кредитных организаций и вузов, в своих выступлениях отмечали значительную роль территориального подразделения Банка России в социально-экономическом развитии региона, как в период его становления, так и в годы поступательного развития. Также на конференции была дана высокая оценка деятельности регионального банковского сектора, отмечено его большое значение для успешного развития Калининградской области ? западного форпоста России.

Современный вид здания Главного управления Банка России по Калининградской области

    Вся относительно недолгая история  функционирования в Калининградской области подразделения Центрального банка Российской Федерации свидетельствует о том, что оно всегда успешно справлялось со стоящими перед ним задачами. Осуществляя денежно-кредитное регулирование, надзорные функции за кредитными организациями, обеспечивая регион денежной наличностью в необходимых объемах и номиналах, развивая современную платежную систему, Главное управление Банка России по Калининградской области является значимым звеном в структуре хозяйства этого уникального уголка России.